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Il
federalismo nello Stato e nell'impresa
di Carlo Zucchi
Gli anni '90, seguiti alla dissoluzione dell'Unione
Sovietica e al crollo dei regimi comunisti suoi "fratelli",
sono stati contrassegnati, in Italia, da una decisa
ripresa del dibattito sul federalismo, incoraggiato,
tra l'altro, dall'affermazione di una forza politica
come la Lega Nord, che del federalismo prima, e della
secessione poi, ha fatto il proprio cavallo di battaglia.
Ma se l'evoluzione in senso federalista dei vari stati
nazionali sembra segnare il passo, non si può
non notare come un processo, analogo nelle intenzioni
ma meno stentoreo nei fatti, stia coinvolgendo le imprese
private, le cui strutture evolvono sempre più
verso un sistema di tipo reticolare. Spinte dalle esigenze
del mercato, le imprese commerciali si sono sempre trovate
costrette a mettere in pratica quei processi di cambiamento
che, solo quando muovevano in senso accentratore, hanno
coinvolto anche gli stati nazionali. Uno sguardo retrospettivo
potrebbe far luce sull'evoluzione parallela delle strutture
di impresa e delle strutture statuali, in particolare,
sull'analogia strutturale tra grande impresa meccanica
e Stato centralizzato, che ha caratterizzato la seconda
metà del XIX e parte del XX secolo. Nondimeno
va considerata la posizione di economisti, intellettuali
e studiosi, la cui critica del sistema federale americano,
ad esempio, partiva da considerazioni di presunta inefficienza
del sistema federale ad affrontare la complessità
delle problematiche odierne. Le correnti contrarie al
federalismo "traevano origine da due fonti: i principi
giacobini-marxisti, che nel gergo della scienza politica
erano raggruppati nella concezione dello Stato reificato,
organizzato secondo il modello centro-periferia, e le
teorie manageriali che emersero nel corso del XX secolo
come parte dell'approccio scientifico al management
dell'organizzazione e della direzione delle grandi società"
.
Evoluzione di assetti
federali
Prime forme di centralizzazione
d'impresa
Primi segnali di
declino del federalismo
Fondamenti giuridici
del diritto naturale e primi segnali del suo declino
L'avvento delle
azioni collettive
La nascita della
struttura multidivisionale
I "favolosi"
anni sessanta
Lo sviluppo delle
multinazionali
Struttura a rete
e ritardi della politica: il panorama odierno
Conclusioni
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